12 月 11 日，美國正式對外宣布一項具指標性的國際合作框架——《矽土和平宣言》（Pax Silica Declaration）。這不只是一紙協議，而是象徵全球正式進入以人工智慧、半導體與關鍵礦物為核心的新地緣政治時代。在 AI 快速重塑經濟與國力競爭的背景下，美國選擇以結盟方式回應供應鏈風險，試圖為自身與盟友打造一條更安全、可控且具韌性的科技發展道路。
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「矽土和平」的誕生：從軍事同盟走向科技與經濟結盟
在華府舉行的簽署儀式中，美國與日本、南韓、新加坡、澳洲及以色列等國代表，共同啟動「矽土和平」（Pax Silica）合作機制。這個名稱結合了拉丁文中的「和平」（Pax）與 AI 關鍵材料「矽」（Silicon），清楚點出其核心精神：以科技與經濟力量維繫國際秩序與安全。
不同於傳統以軍事為主軸的同盟體系，「矽土和平」被定位為一種新型國際組織，聚焦於計算能力、半導體、關鍵礦產、能源與基礎設施等共享戰略資產。美方認為，誰能穩定掌握這些資源，誰就能在 AI 時代取得長期競爭優勢。
經濟安全即國家安全：新的共識正在形成
同一天登場的「矽土和平高峰會」（Pax Silica Summit），進一步將這項合作推向多邊層次。包括歐盟、加拿大、荷蘭、阿聯酋在內的多國與會代表齊聚華盛頓，強化一項關鍵共識：經濟安全已等同於國家安全，而國家安全也反過來決定經濟發展的穩定性。
在高峰會討論中，與會國家聚焦如何降低對單一國家的結構性依賴，特別是在 AI 所需的稀土與關鍵礦物領域。隨著全球供應鏈從「及時生產」轉向「戰略結盟」，建立可信任、可追溯的技術生態系，被視為未來數十年的核心課題。
稀土與 AI：直面中國主導下的供應鏈風險
美國推動「矽土和平」的現實背景，正是中國在關鍵礦產與稀土開採上的高度主導地位。數據顯示，中國掌握了全球約七成的關鍵稀土供應，而這些材料正是 AI、半導體與先進製造不可或缺的基礎。
美國國務院經濟事務次卿赫爾伯格（Jacob Helberg）直言「我們相信這個集會與組織至關重要，因為全球體系正從『及時生產』（just in time）轉向『戰略結盟』（strategically aligned）。」這個聯盟的目標，是確保成員國能可靠取得決定 AI 競爭力的投入要素與基礎設施，避免在地緣政治緊張時，被迫承擔供應中斷的風險。「矽土和平」並非要孤立任何國家，而是為希望維持競爭力與繁榮的夥伴，提供一個協調行動的平台。
從供應鏈到制度設計：與「一帶一路」的結構性競合
在戰略層面上，「矽土和平」 也被外界視為美國對中國「一帶一路」倡議的回應版本。透過聯合研發、製造、物流、礦物精煉與基礎建設合作，美方希望建立一套以民主盟友為核心的替代性架構，減少中國在全球交通樞紐與關鍵基礎設施上的影響力。
赫爾伯格（Jacob Helberg）形容，這個聯盟有潛力成為「AI 時代的 G7」，不只是對話平台，而是能實際推動產業政策與跨國投資的行動型同盟。
監管與外交並進：美國 AI 戰略全面成形
值得注意的是，就在宣言公布前後，美國總統川普也同步簽署行政命令，將 AI 監管權限集中至聯邦層級，避免各州各自為政出現「50種不同監管版本」的混亂，影響產業發展。這項政策獲得多位科技產業領袖支持，顯示華府正試圖以外交、供應鏈與監管三線並進的方式，全面布局全球 AI 競賽。
從《矽土和平宣言》的簽署，到高峰會所揭示的合作藍圖，12 月 11 日不僅是一個宣布日期，更可能成為全球科技與地緣政治版圖轉向的重要節點。未來「矽土和平」能否真正發揮效果，仍有待時間驗證，但可以確定的是，AI 已正式站上國際戰略競爭的核心舞台。
參考資料:
- Under Secretary Helberg Will Kick Off Pax Silica Summit with Landmark Declaration Signing
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