美国与中国大陆在瑞士日内瓦举行为期两天的经济与贸易谈判，并于当地时间5月12日发布联合声明，宣布双方将暂缓征收部分关税90天，以缓解高涨的贸易紧张情势，并为后续协商铺路。
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双方互降报复性关税115个百分点
根据联合声明与美国媒体报导，自即日起美国对中国商品原本加征的总体145%关税将下调至30%；中国对美国商品的关税则从125%降至10%。此次互降的部分，涵盖双方加征的115%报复性对等关税，为期90天。
美国财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）与美国贸易代表贾米森·葛里尔（Jamieson Greer）在日内瓦联合记者会中表示，双方同意暂缓对等报复关税措施，并强调此举展现出实质性且建设性的对话精神，有助于防止贸易冲突进一步升级。
关税争端背景：从芬太尼税开打到报复升级
这一轮贸易紧张源于美国总统川普政府自2025年初开始，指责中国未有效打击芬太尼类鸦片药物流入美国，因此于2月对中国商品加征20%的「芬太尼关税」。随后又于4月2日宣布对包括中国在内的多国实施34%的「对等关税」措施。
中国迅速反制，对美国商品加征等比例报复性关税，双方关税最终升高至125%，造成全球供应链混乱与市场不安。
根据CNN与《华尔街日报》分析，这次协议将原先的125%对等关税降至10%，但针对芬太尼问题的20%特殊关税仍保留不变。双方亦同意移除自4月以来新增的91%附加关税，并保留10%税率维持政策弹性。
中美联合声明内容：双方承诺具体行动
根据中国官方新华社公布的《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，双方达成如下共识并承诺在2025年5月14日前落实：
美国方面：
- 根据2025年4月2日签署的第14257号行政命令，针对原产自中国（含香港、澳门）的商品所加征的从价税附加税率，暂停其中24%，为期90天，并保留其余10%的附加税。
- 撤销2025年4月8日及9日颁布的第14259号及第14266号行政命令中针对中国商品加征的附加从价税。
中国方面：
- 根据2025年第4号国务院关税税则委员会公告，针对美国商品加征的附加从价税税率，亦将暂停其中24%，为期90天，并保留剩余10%；同时撤销第5号与第6号公告中对美商品征收的修正后税率。
- 采取一切必要行政措施，暂停或撤销自2025年4月2日以来实施的非关税反制措施。
建立持续磋商机制 可在第三国举行
联合声明并宣布，双方将建立持续性的经贸磋商机制，由中方国务院副总理何立峰担任代表，美方则由财政部长贝森特与贸易代表葛里尔共同负责。
未来磋商将在中国、美国，或双方同意的第三国轮流举行，并可根据需要召开工作层级会议，处理具体议题。
针对芬太尼问题展开实质讨论
根据《纽约时报》报导，双方也在此次谈判中针对芬太尼问题进行实质讨论。贝森特表示，中方已理解美国对芬太尼危机的严重关切，并指出双方在谈判中展现出「相互理解与相互尊重」的精神。葛里尔则称双方针对此议题的沟通富有诚意且具建设性。
稀土出口管制未纳入美中协议 中方反制仍留伏笔
尽管美中双方已就关税问题达成90天暂缓征收的协议，稀土出口的争议仍未解决。中国商务部上月4日联合海关总署发布公告，针对钐、釓、鋱、镝、鑥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制，并自公告发布当日起正式生效。外界普遍视此举为针对美国加征「对等关税」的回应，但公告本身并未明确点名美国。
该项措施为普遍性出口管制，适用所有国家，并未在本次中美日内瓦经贸协议中被提及，使得这一议题是否构成对美反制手段仍有不确定性。根据路透社先前报导，基于双边贸易紧张，美国企业在申请相关稀土出口许可时，可能会面临更长时间的审查与更高的不确定性。
市场回应与未来展望
根据路透社分析，这场贸易争端已导致高达6000亿美元的双边贸易陷入停顿，供应链中断，并引发企业裁员与全球停滞性通膨（stagflation）疑虑。
尽管90天只是暂时缓冲期，但外界普遍认为此举为双边关系解冻带来契机。 NHK评论指出，此次协议使双方得以暂时缓解互征超过100%关税的异常局面，是恢复信任的重要一步。
(图片来源:Associated Press)
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