12 月 11 日，美国正式对外宣布一项具指标性的国际合作框架——《矽土和平宣言》（Pax Silica Declaration）。这不只是一纸协议，而是象征全球正式进入以人工智慧、半导体与关键矿物为核心的新地缘政治时代。在 AI 快速重塑经济与国力竞争的背景下，美国选择以结盟方式回应供应链风险，试图为自身与盟友打造一条更安全、可控且具韧性的科技发展道路。
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「矽土和平」的诞生：从军事同盟走向科技与经济结盟
在华府举行的签署仪式中，美国与日本、南韩、新加坡、澳洲及以色列等国代表，共同启动「矽土和平」（Pax Silica）合作机制。这个名称结合了拉丁文中的「和平」（Pax）与 AI 关键材料「矽」（Silicon），清楚点出其核心精神：以科技与经济力量维系国际秩序与安全。
不同于传统以军事为主轴的同盟体系，「矽土和平」被定位为一种新型国际组织，聚焦于计算能力、半导体、关键矿产、能源与基础设施等共享战略资产。美方认为，谁能稳定掌握这些资源，谁就能在 AI 时代取得长期竞争优势。
经济安全即国家安全：新的共识正在形成
同一天登场的「矽土和平高峰会」（Pax Silica Summit），进一步将这项合作推向多边层次。包括欧盟、加拿大、荷兰、阿联酋在内的多国与会代表齐聚华盛顿，强化一项关键共识：经济安全已等同于国家安全，而国家安全也反过来决定经济发展的稳定性。
在高峰会讨论中，与会国家聚焦如何降低对单一国家的结构性依赖，特别是在 AI 所需的稀土与关键矿物领域。随着全球供应链从「及时生产」转向「战略结盟」，建立可信任、可追溯的技术生态系，被视为未来数十年的核心课题。
稀土与 AI：直面中国主导下的供应链风险
美国推动「矽土和平」的现实背景，正是中国在关键矿产与稀土开采上的高度主导地位。数据显示，中国掌握了全球约七成的关键稀土供应，而这些材料正是 AI、半导体与先进制造不可或缺的基础。
美国国务院经济事务次卿赫尔伯格（Jacob Helberg）直言「我们相信这个集会与组织至关重要，因为全球体系正从『及时生产』（just in time）转向『战略结盟』（strategically aligned）。」这个联盟的目标，是确保成员国能可靠取得决定 AI 竞争力的投入要素与基础设施，避免在地缘政治紧张时，被迫承担供应中断的风险。 「矽土和平」并非要孤立任何国家，而是为希望维持竞争力与繁荣的伙伴，提供一个协调行动的平台。
从供应链到制度设计：与「一带一路」的结构性竞合
在战略层面上，「矽土和平」 也被外界视为美国对中国「一带一路」倡议的回应版本。透过联合研发、制造、物流、矿物精炼与基础建设合作，美方希望建立一套以民主盟友为核心的替代性架构，减少中国在全球交通枢纽与关键基础设施上的影响力。
赫尔伯格（Jacob Helberg）形容，这个联盟有潜力成为「AI 时代的 G7」，不只是对话平台，而是能实际推动产业政策与跨国投资的行动型同盟。
监管与外交并进：美国 AI 战略全面成形
值得注意的是，就在宣言公布前后，美国总统川普也同步签署行政命令，将 AI 监管权限集中至联邦层级，避免各州各自为政出现「50种不同监管版本」的混乱，影响产业发展。这项政策获得多位科技产业领袖支持，显示华府正试图以外交、供应链与监管三线并进的方式，全面布局全球 AI 竞赛。
从《矽土和平宣言》的签署，到高峰会所揭示的合作蓝图，12 月 11 日不仅是一个宣布日期，更可能成为全球科技与地缘政治版图转向的重要节点。未来「矽土和平」能否真正发挥效果，仍有待时间验证，但可以确定的是，AI 已正式站上国际战略竞争的核心舞台。
参考资料:
- Under Secretary Helberg Will Kick Off Pax Silica Summit with Landmark Declaration Signing
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