미·중 관세 전쟁 일시 중단 양국, 각각 115% 관세 인하 미국 → 중국: 30%로 인하、중국 → 미국: 10%로 인하

미국과 중국 본토는 스위스 제네바에서 이틀간의 경제 및 무역 협상을 진행하였으며, 현지 시간 5월 12일 공동 성명을 발표하고 양국이 일부 관세 부과를 90일간 유예하기로 합의했다고 밝혔다. 이는 고조된 무역 긴장을 완화하고 향후 협상을 위한 기반을 마련하기 위한 조치이다.

쌍방 간 보복 관세 115% 포인트 인하

공동 성명과 미국 언론 보도에 따르면, 오늘부로 미국은 중국산 제품에 부과하던 총 145%의 관세를 30%로 인하하고, 중국 역시 미국산 제품에 부과하던 125%의 관세를 10%로 낮추기로 했다. 이번 상호 인하 조치는 양측이 보복성으로 추가 부과했던 115% 관세를 포함하며, 적용 기간은 90일간이다.

미국 재무장관 스콧 베센트(Scott Bessent)와 미국 무역대표부 대표 제이미슨 그리어(Jamieson Greer)는 제네바에서 열린 공동 기자회견에서 양국이 상호 보복 관세 조치를 유예하기로 합의했으며, 이는 실질적이고 건설적인 대화를 통해 무역 갈등의 추가 확산을 방지하려는 의지를 보여주는 조치라고 강조했다.

관세 분쟁 배경: 펜타닐 관세부터 보복 확대까지

이번 무역 긴장은 2025년 초부터 시작된 트럼프 미국 대통령 정부의 조치에서 비롯되었다. 트럼프 정부는 중국이 펜타닐 계열 마약성 진통제의 미국 유입을 효과적으로 차단하지 못했다고 비난하며, 2월부터 중국산 제품에 20%의 ‘펜타닐 관세’를 부과했다. 이어 4월 2일에는 중국을 포함한 여러 국가에 34%의 ‘상호 관세’ 조치를 발표했다.

이에 중국은 즉각 반격에 나서 미국산 제품에 동일 비율의 보복 관세를 부과하였고, 양측의 관세율은 결국 125%까지 상승하며 글로벌 공급망 혼란과 시장 불안을 초래했다.

CNN과 월스트리트저널의 분석에 따르면, 이번 합의로 기존 125%의 상호 관세는 10%로 낮아졌지만, 펜타닐 문제에 따른 20%의 특별 관세는 그대로 유지된다. 양국은 또한 4월 이후 추가된 91%의 부가 관세를 철회하기로 합의했으며, 10%의 세율을 유지해 정책 유연성을 확보하기로 했다.

중미 공동 성명 내용: 구체적 행동에 대한 양국의 약속

중국 관영 신화통신이 발표한 《중미 제네바 경제무역회담 공동성명》에 따르면, 양측은 다음과 같은 합의에 도달하였으며, 2025년 5월 14일까지 이행할 것을 약속했다：

미국 측：

1. 2025년 4월 2일에 서명된 행정명령 제14257호에 따라, 중국(홍콩, 마카오 포함) 원산 제품에 부과된 부가 종가세율 중 24%를 90일간 유예하고, 나머지 10%는 유지한다.
2. 2025년 4월 8일 및 9일에 발표된 행정명령 제14259호 및 제14266호에서 중국산 제품에 부과한 부가 종가세를 철회한다.

중국 측：

1. 2025년 제4호 국무원 관세세칙위원회 공고에 따라, 미국산 제품에 부과된 부가 종가세율 중 24%를 90일간 유예하고, 나머지 10%는 유지한다. 동시에 제5호 및 제6호 공고에 명시된 미국산 제품에 대한 수정 세율은 철회한다.
2. 2025년 4월 2일 이후 시행된 비관세 보복 조치를 일시 정지하거나 철회하기 위해 필요한 모든 행정 조치를 취한다.

지속적인 협의 메커니즘 구축, 제3국 개최 가능성

공동성명에 따르면, 양측은 지속적인 경제무역 협의 메커니즘을 구축하기로 했으며, 중국 측은 국무원 부총리 허리펑이 대표로 참여하고, 미국 측은 재무장관 스콧 베센트와 무역대표부 대표 제이미슨 그리어가 공동으로 이를 담당한다.

향후 협의는 중국, 미국 또는 양측이 합의한 제3국에서 순차적으로 개최될 예정이며, 필요 시 실무급 회의를 열어 구체적인 의제를 다룰 수 있다.

펜타닐 문제에 대한 실질적 논의 개시

《뉴욕타임스》 보도에 따르면, 양국은 이번 협상에서 펜타닐 문제에 대해 실질적인 논의를 진행하였다. 베센트 장관은 중국 측이 미국의 펜타닐 위기에 대한 심각한 우려를 이해하고 있으며, 이번 협상에서 “상호 이해와 상호 존중”의 정신이 나타났다고 밝혔다. 그리어 대표는 이번 주제에 대한 양국 간 소통이 성의 있고 건설적이었다고 평가했다.

희토류 수출 규제는 미중 협정에 포함되지 않아, 중국의 반격 여지 남겨

비록 미중 양측이 관세 문제에 대해 90일간의 부과 유예에 합의했지만, 희토류 수출을 둘러싼 갈등은 여전히 해결되지 않은 상태다. 중국 상무부는 지난달 4일 해관총서와 함께 공고를 발표하며, 삼, 갈륨, 터븀, 디스프로슘, 루테튬, 스칸듐, 이트륨 등 7가지 중·중희토류 관련 품목에 대해 수출 통제를 실시한다고 밝혔으며, 해당 조치는 공고 발표일부로 즉시 발효되었다. 이 조치는 미국의 상호 관세 부과에 대한 대응으로 해석되고 있으나, 공고문에는 미국을 명시하지는 않았다.

해당 조치는 보편적인 수출 통제로서 모든 국가에 적용되며, 이번 중미 제네바 경제무역 협정에서는 언급되지 않았다. 따라서 이 조치가 대미 보복 수단으로 해석될 수 있는지에 대해서는 여전히 불확실성이 존재한다. 로이터 통신의 이전 보도에 따르면, 양국 간 무역 긴장이 지속됨에 따라 미국 기업들은 관련 희토류 수출 허가를 신청할 때 더 긴 심사 기간과 더 높은 불확실성에 직면할 가능성이 있다고 전했다.

시장 반응 및 향후 전망

로이터 통신의 분석에 따르면, 이번 무역 분쟁으로 인해 최대 6,000억 달러에 달하는 양국 간 교역이 중단되었고, 공급망이 붕괴되었으며, 기업 구조조정과 전 세계적인 스태그플레이션(stagflation)에 대한 우려를 불러일으켰다.

비록 90일은 일시적인 완충 기간에 불과하지만, 이번 조치가 양국 관계 해빙의 계기가 될 수 있다는 평가가 지배적이다. NHK는 이번 합의가 양국 간 100% 이상의 상호 관세 부과라는 비정상적인 상황을 일시적으로 해소할 수 있게 했으며, 신뢰 회복의 중요한 첫걸음이라고 논평했다.

(이미지 출처: Associated Press)

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